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降低小微企业等经营成本,我省出台措施明确——年底前实行一照多址登记改革

来源:未知 作者:陈涛 人气: 发布时间:2020-10-14 21:54:31

  为更好服务市场主体,切实解决企业生产经营中的堵点、痛点、难点,加快建设一流营商环境体系,日前,河北省印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施》(以下简称《措施》),明确了六个方面多项任务,其中在“进一步简化企业生产经营审批和条件”方面提出,要降低小微企业等经营成本,在今年年底前,实行“一照多址”登记改革。


  简化审批条件简化企业设立分支机构的登记手续


  《措施》明确要降低小微企业等经营成本。今年年底前,河北实行“一照多址”登记改革,无需前置审批的市场主体,住所和经营场所在同一县(市、区)范围内的,可申请在营业执照上加载经营场所地址,免于办理分支机构登记,简化企业设立分支机构的登记手续。


  拥抱互联网,将店铺搬到线上,成为不少河北实体企业发展新模式。然而,逐步上涨的平台佣金、手续费,则让企业利润空间逐步缩小。对此,《措施》要求,鼓励引导平台企业适当降低向小微商户收取的平台佣金等服务费用和条码支付、互联网支付等手续费,严禁平台企业滥用市场支配地位收取不公平的高价服务费。


  此外,为减轻企业现金流压力,《措施》明确,企业在工程建设、政府采购等领域,允许投标人以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金。


  优化外资环境减少外资外贸企业投资经营限制


  《措施》明确,今年年底前,通过进一步提高进出口通关效率、拓展国际贸易“单一窗口”功能、进一步减少外资外贸企业投资经营限制等措施,优化外贸外资企业经营环境。其中包括实行进出口货物“提前申报”。企业可提前办理申报手续,海关在货物运抵海关监管作业场所后即办理货物查验、放行手续。


  同时,支持外贸出口企业对接知名电商平台、设立外贸出口产品内销专区,推动出口产品转内销。实行以外贸企业自我声明等方式替代相关国内认证,对已经取得相关国际认证且认证标准不低于国内标准的产品,允许外贸企业作出符合国内标准的书面承诺后直接上市销售,并加强事中事后监管。


  降低创业门槛推行地区间职称互认促进人才流动


  《措施》明确,优化部分行业从业条件。督促取消除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试,将相关考试培训内容纳入相应等级机动车驾驶证培训,驾驶员凭培训结业证书和机动车驾驶证申领道路货物运输驾驶员从业资格证。全面推动劳动者入职体检结果互认,减轻求职者负担。


  促进人才流动和灵活就业。利用好国家专业技术人才职称信息跨地区在线核验成果,推行地区间职称互认。引导企业运用“共享用工”“兼职配送”“临时客服”等灵活就业新模式,提高人力资源配置效率。按照国家部署统一失业保险转移办理流程,简化失业保险申领程序。在保障安全卫生、不损害公共利益等条件下,坚持放管结合、统筹谋划、因地制宜,合理设定流动摊贩经营场所,实现流动摊点设置规范、活而不乱、便民不扰民和市容环境干净、整洁、有序。


  提升服务质效放宽个体工商户登记经营场所限制


  《措施》明确,要提高政务服务水平质量。优化完善全省一体化政务服务平台功能,健全完善全省政务服务大数据库,依托人工智能、区块链、大数据、移动互联网等现代信息技术,推进跨地区、跨部门、跨层级数据共享与融合,推动更多事项全流程网上办理。


  要推进企业开办经营便利化。推行市场主体住所(经营场所)登记实行申报登记制,放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制。积极探索将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证的“一业一证”改革,实现“一证准营”、跨地区互认通用。


  要强化中小微企业资金供给。不断完善河北省金融服务平台功能,开展形式多样的融资对接活动。鼓励引导商业银行适度拓宽抵押物范围,支持中小企业以应收账款、生产设备、产品、车辆、船舶、知识产权等动产和权利进行融资担保。应用好以担保人名称为索引的电子数据库,实现对担保品登记状态信息的在线查询、修改或撤销。推动规范和减免企业融资中的不合理收费,精简审批程序,提高信贷规模和比重。


  优化长效机制加快建设省级12345政府服务热线


  《措施》明确,要建立常态化政企沟通联系机制。其中包括,要加快建设省级12345政府服务热线,推动各市、各部门按时完成与省级热线各项对接整合任务,进一步规范政务服务热线受理、转办、督办、反馈、评价流程,实现全省“一号对外、分级负责、归口管理”,及时回应企业和群众诉求。


  为了让惠企政策发挥实效,《措施》要求,相关部门要全面梳理已出台的惠企政策,形成政策清单,在统一的政策发布平台进行公布,为企业提供在线检索、订阅、匹配服务。加大惠企政策解读力度,线上线下结合,方式灵活多样,根据企业所属行业、规模等主动精准推送政策。县级政府出台惠企措施时,要公布相关负责人及联系方式,实行政策兑现“落实到人”。


  推行惠企政策“免申即享”,通过政府部门信息共享等方式,实现符合条件的企业免予申报、直接享受政策。对确需企业提出申请的惠企政策,各有关部门要合理设置申请条件并列出清单在统一平台进行发布,简化申报手续,加快实现一次申报、全程网办、快速兑现。


  ■文/本报记者王玎


  《措施》要点


  持续提升投资建设便利度


  优化再造投资项目前期审批流程进一步提升工程建设项目审批效率压减水气外线工程审批时间深入推进“多规合一”


  进一步简化企业生产经营审批和条件


  进一步降低市场准入门槛优化建设工程企业资质管理


  精简优化工业产品生产流通等环节管理措施


  降低小微企业等经营成本


  优化外贸外资企业经营环境


  进一步提高进出口通关效率拓展国际贸易“单一窗口”功能


  进一步减少外资外贸企业投资经营限制


  进一步降低就业创业门槛


  优化部分行业从业条件促进人才流动和灵活就业完善对新业态的包容审慎监管增加新业态应用场景等供给提升科技创新活力


  提升涉企服务质量和效率


  提高政务服务水平质量推进企业开办经营便利化提升招标投标服务便利度持续提升纳税服务水平进一步加强知识产权保护强化中小微企业资金供给加强土地要素保障保障企业合法生产经营


  进一步强化生态环境差异化管控措施落实


  完善优化营商环境长效机制


  加大政策评估工作力度强化督查问责力度建立常态化政企沟通联系机制进一步优化营商环境评价体系强化惠企政策兑现推进重点地区营商环境率先突破


  


责任编辑:陈涛